1976年摄制。

一九六三年，新任县委书记杨凯来到西湖县，亲自到县委书记兼县长肖一帆树立的“先进典型”黄家洼生产大队蹲点，他经过调查研究，发现这里问题严重。影片围绕黄家庄答对方向道路上，在县委领导班子内部展开的一场斗争。